關于印發(fā)《河北省環(huán)評審批改革備案試點工作
指南（試行）》的通知

各市（含定州、辛集市）環(huán)保局，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，行政審批局：
為進一步深化行政審批改革，落實原環(huán)境保護部印發(fā)的《京津冀地區(qū)環(huán)評管理綜合改革試點方案》有關要求，在全省選擇環(huán)境質量現(xiàn)狀達標、生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)紅線劃定規(guī)范貧困地區(qū)，以及北京冬奧會張家口賽區(qū)、雄安新區(qū)、北京新機場臨空經濟區(qū)，其他根據申報、審核確定的開展環(huán)評審批改革備案試點地區(qū)，實施環(huán)評審批改革備案試點。為保障環(huán)評審批改革備案試點工作順利實施，現(xiàn)將《河北省環(huán)評審批改革備案試點工作指南（試行）》（以下簡稱《工作方案》）印發(fā)給你們，請認真研究執(zhí)行，并把握好以下原則：
《工作方案》只適用于特定的、已被確定為開展試點的地區(qū)執(zhí)行，不適用于開展試點以外的地區(qū)。
《工作方案》規(guī)定的“按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》需要編制環(huán)境影響報告表的項目，可簡化為填報《環(huán)境影響登記表》并實行備案管理”，不包括《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“五十、核與輻射”所涵蓋的項目。
對于個別項目由“環(huán)境影響報告表”簡化為“環(huán)境影響登記表”，根據《環(huán)境影響登記表》法定備案程序在網上電子信息平臺無法錄入或備案的，可以進行紙質文件受理和備案管理。
各地在試點工作中要積極完善備案試點工作相關制度和管理流程，并積極與省環(huán)保廳加強溝通聯(lián)系，解決試點工作出現(xiàn)的問題，不斷推動試點成果應用，為營造良好營商環(huán)境共同努力。
 

附件：《河北省環(huán)評審批改革備案試點工作指南（試行）》

                       河北省環(huán)境保護廳    
                             2018年5月30日    

河北省環(huán)評審批改革備案制試點工作指南
（試行）

為認真落實省委、省政府重大決策部署，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務精神，根據《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省環(huán)保廳關于進一步深化環(huán)評審批制度改革意見的通知》和環(huán)保部《京津冀地區(qū)環(huán)評管理綜合試點方案》，結合我省實際，制定本工作指南。

一、關于環(huán)評文件備案試點范圍和時間
（一）備案范圍。本指南適用于北京冬奧會張家口賽區(qū)、北京新機場及臨空經濟區(qū)、雄安新區(qū)，以及納入我省環(huán)評審批改革實施備案制試點的縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設項目。其中，北京冬奧會張家口賽區(qū)場館及相關基礎設施建設項目包括：納入規(guī)劃的張家口賽區(qū)冬奧會場館、水電氣信及其他配套設施、綜合交通設施和生態(tài)環(huán)境建設項目；北京新機場建設項目包括：主體工程、場內外配套保障項目和外圍“五縱兩橫”綜合交通項目，新機場臨空經濟區(qū)基礎設施等公共服務類建設項目；以及納入試點范圍的省級（含省級）以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》需要編制環(huán)境影響報告表的項目，可簡化為填報《環(huán)境影響登記表》并實行備案管理。
（二）備案試點時間。實施環(huán)評文件備案制審批試點的期限一般為3年，屆時期滿后需提交試點工作工作成果報告。需要延期的，可另行申請。其中，北京冬奧會張家口賽區(qū)建設項目備案試點自國務院批復之日（2017年5月4日）起算；北京新機場及臨空經濟建設項目環(huán)評備案試點自省政府批復之日（2017年9月9日）起算；雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點。
二、關于實行環(huán)評文件備案制審批試點要求及程序
1.依法開展試點，不突破法律紅線。實施建設項目環(huán)評文件備案試點的區(qū)域，在備案試點工作中應堅守法律紅線，將依法應當編制環(huán)境影響報告表的項目，其環(huán)評文件一律確定為《環(huán)境影響登記表》，依照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)保部令第41號）依法實施備案管理。
2、落實主體責任。落實所有法定的要求和主體責任，按照環(huán)評文件編制及分級審批或備案要求、公眾參與、準入管理規(guī)定等，做好申報備案前的所有基礎工作。
3.備案主體。根據《環(huán)境影響登記表》法定備案程序，可由市、縣兩級級行政主管部門依據審批權限實施備案。網址：http://110.249.223.86:8080/REG公示網址：http://110.249.223.86:8080/REG/f/announcement/announcementShow備案試點建設地區(qū)建設項目涉及跨設區(qū)市的，參照環(huán)保部會第41號有關規(guī)定，建設單位分別向各建設地點所在地的市級環(huán)?；蛐姓徟块T備案。
4.實行環(huán)評備案管理的項目，由建設項目單位負責將《建設項目環(huán)境影響登記表》及需要填寫的信息上傳審批系統(tǒng)。審批系統(tǒng)出具備案回執(zhí)后，備案生效。
5.有關環(huán)境影響登記表內容真實承諾、項目備案內容發(fā)生變更等要求，按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》執(zhí)行。
6.項目備案后發(fā)現(xiàn)申報不實、違規(guī)違法、重大變更等，由環(huán)保行政主管部門依法查處，不受備案影響。
7.備案后監(jiān)管。建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，各級環(huán)境保護部門依法對其進行監(jiān)督、檢查。
8.備案信息公開。各級有環(huán)評審批權的審批部門在收到申請備案的建設項目環(huán)境影響評價文件完成備案后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，有審批權的主管部門通過其網站的網上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息（全文公開），接受公眾監(jiān)督。建設單位應主動公開信息，接受社會監(jiān)督。
三、建設項目備案后監(jiān)督與管理
（一）各級環(huán)境主管部門需加強建設項目環(huán)境影響評價文件備案后的事中監(jiān)管，強化項目試生產、環(huán)境保護設施竣工驗收和生產過程中污染排放監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題責令改正，對違法建設、超標排污的，依法嚴肅追究項目單位及環(huán)評單位的責任，由于監(jiān)管不到位發(fā)生重大環(huán)境問題或發(fā)現(xiàn)有關工作人員有違法行為的，依法追究相關人員責任。
（二）項目建設期間，核實項目建設進度及環(huán)境影響評價文件相關要求的落實情況，每年現(xiàn)場檢查不少于2次；
（三）納入上述備案管理試點的建設項目，可參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》由建設單位自行進行驗收，經驗收合格后方可正式投入生產。