趙英民說，《三年行動(dòng)計(jì)劃》總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染防治，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路是“四個(gè)四”，即突出四個(gè)重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯。突出“四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5，重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原，重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域。優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，就是要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”，就是要進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的一項(xiàng)重大舉措，是落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的具體行動(dòng)，隨著各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)，必將對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)，乃至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

趙英民說，按照黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，還有全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署，國(guó)務(wù)院制定了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。《三年行動(dòng)計(jì)劃》和《大氣十條》是一脈相承的，是持續(xù)實(shí)施大氣污染防治新的三年行動(dòng)部署和安排，既保持了工作連續(xù)性，充分借鑒和采取了過去行之有效的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)又增強(qiáng)了治污措施的廣度、深度和力度。《三年行動(dòng)計(jì)劃》和《大氣十條》的變化，主要體現(xiàn)在突出精準(zhǔn)施策，更加強(qiáng)化源頭控制，更加注重科學(xué)推進(jìn)，更加注重長(zhǎng)效機(jī)制等方面。

趙英民說，多年積累的環(huán)境問題具有綜合性、復(fù)合性、難度大的特點(diǎn)，解決起來也絕非一朝一夕之功。特別是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和污染物排放總量增加還沒有脫鉤，污染物排放總量還處于高位。在這樣的背景下，開展大氣污染治理攻堅(jiān)，是全面建成小康社會(huì)、補(bǔ)齊環(huán)境質(zhì)量短板的要求，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，倒逼發(fā)展質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，既要堅(jiān)定不移打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要久久為功打好持久戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏。

趙英民介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門組織開展專題調(diào)研，廣泛聽取各界意見，征求并吸納了相關(guān)部門、各?。▍^(qū)、市）政府及相關(guān)方面的意見，提出《三年行動(dòng)計(jì)劃》的建議稿，6月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)原則通過，將于近期印發(fā)。